围网拆除后,太湖东岸的苏州吴中区如何在发展上做“加法”?
您知道吗?太湖治理背后,地方经济的发展新思路正悄然浮现。
地处太湖东岸的苏州吴中区果断行动,以“实施环太湖‘加减法’”为核心,打通绿水青山向金山银山的转化路径。
太湖治理已持续12年。2007年5月,太湖水危机爆发,蓝藻堆积严重威胁沿湖城市供水。
此后,江苏省成立太湖水污染防治委员会,省领导亲自挂帅推行“河长制”,修订《江苏省太湖水污染防治条例》,全力推进湖泊修复和入湖河流整治。
2018年,为保护太湖水质,苏州市行政区域内4.5万亩围网于年底基本拆除,2019年6月底全面完成。
吴中区承担了2.7万亩围网拆除任务,压力巨大。如何在生态治理中寻求发展突破,成为关键挑战。
随着时间节点临近,吴中区以“减法”换“加法”的发展思路日益清晰。
苏州市吴中区太湖围网拆除后统一存放。 本文图片均为澎湃新闻记者 马作鹏 图
“减法”保住生态红线
苏州吴中区是吴文化发源地,坐拥太湖五分之三水域,生态红线区域占全区87.1%,为江苏之最。
上世纪80年代,太湖率先实施封湖禁渔,鼓励渔民转向围网养殖。
但随着环保意识提升,围网养殖成为生态负担。2007年蓝藻事件后,围网整治迫在眉睫。
2017年5月,环保部督导太湖治理,要求加速拆除围网,苏州全市需拆4.5万亩,吴中占2.7万亩。
吴中区委宣传部资料显示,自2001年起,全区每年投入预算10%治理太湖,至2017年累计达130亿元。
2018年围网拆除启动,吴中区组建区、镇、村三级专班,设立3个现场点、18个小组,超300人一线奋战,优化补偿政策,保障转岗就业。
2018年9月底签约完成,12月底设施移交,2019年5月底拆除验收通过。
2018年12月,区委书记唐晓东总结经验:百日签约率100%,创新人民调解模式,推动社会力量参与治理。
村民生产生活出现变革
围网拆除后,渔民何去何从?
唐晓东强调,要结合乡村振兴,优化人居环境,实现生态与民生共赢。
据《新华日报》,东山镇太湖村村民周玉根原有45亩养殖水域,拆除后生活巨变。
周玉根坦言:“起初无人愿拆,怕断生计!但政府引导下,我们醒悟:太湖不保,何谈养殖?”补偿到位、培训加持,渔民们安心上岸。
东山镇副镇长杨忠星表示,退渔后改种枇杷、茶叶等高价值作物,既护水质,又增收入。
太湖村书记夏春华展望:“水质年好转,游客必增,杨梅枇杷上市更添魅力。”
除围网“减法”,吴中区还淘汰沿湖污染企业。
区委宣传部介绍,2018年政策鼓励土地指标调剂,环太湖地区复垦修复,腾挪建设用地。
东山镇2018年关停6家落后企业,回购2家低效厂,腾地155亩。
吴中区环保局数据,2018年整治“散乱污”企业3362家,拒批35个项目,腾出2000多亩土地,为产业“加法”奠基。
太湖治理后,苏州市吴中区下辖村镇迎来新面貌。
“加法”向城市发展赋能
2018年腾出2000多亩土地后,吴中区精准发力,聚焦机器人与智能制造、生物医疗两大产业。
官方数据,2018年规上工业产值1500亿元,增8%。246个重点项目投资约330亿元,一批优质项目落户,智能车间涌现。
制造业升级的同时,吴中区深挖生态红利。
太湖风光美,精华在吴中。区委书记唐晓东指出,吴中拥有独特生态资源:田园、古镇、180公里环湖路。但挑战并存,“无锡领先,高新区紧追”,需避免“全域旅游”变成“无亮点”。
于是,“绿水青山就是金山银山”的通道开启。
区文旅局介绍,以生态红线为基础,保护性开发自然景观,打造乡村旅游带。
腾出土地后,整合村落资源,发展休闲农业和体验式旅游。
临湖镇加速民宿聚集,2018年新增8家,构建“太湖新村落”。
澎湃新闻注意到,“加减法”赋能见效。
据《新华日报》,2019年6月18日,吴中区赴深圳招商,“家在太湖山水间”成招牌,签约20个项目,投资超百亿元,涉及机器人、5G、细胞技术等新兴产业。
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