直击河北三河招牌颜色“禁令”背后：商户困境与城市形象博弈
人民网 黄钰 陈叶欣
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您是否想过，一家普通商铺的招牌颜色竟能掀起如此波澜？近日，河北三河市多家商铺招牌颜色更换事件引爆网络，红色等底色被传“禁用”，一张蜜雪冰城招牌变绿的照片迅速传播，引发广泛争议。
4月8日至10日，人民网《人民直击》记者深入三河市燕郊高新技术产业开发区实地调查。多条街道商户证实接到“整改”通知，部分招牌已被相关部门上门拆除，现场氛围紧张。
现状：拆除、整改、观望——商户应对策略多样
备受关注的绿色蜜雪冰城位于央美大街路口诺亚大厦。4月8日，店员透露招牌近期由红改绿，原因不明。令人意外的是，10日记者回访时，该店招牌已换回红色。问及原因，店员仅称“不清楚”，凸显政策执行的不确定性。
4月9日（上）与10日（下）的蜜雪冰城诺亚大厦店。人民网 陈叶欣摄
记者沿央美大街走访发现，多家商铺招牌有新换痕迹。部分营业中店铺门头空空，仅靠门上广告纸临时充当招牌。商户直言：“这条街很多招牌都换过了，颜色要求严苛。”
商户间流传的说法是，红、蓝、黑等底色被禁。新开业店主李明举例，其招牌效果图因橘色偏红被拒，改浅咖色才通过审批，显示颜色限制的细微差别。
除颜色外，招牌尺寸、亮灯等也有规定。商户王亮称，3月中旬招牌被拆，“只比要求的一米二高出一小截”。其他街道商户则反映，虽接到通知但无人上门拆除，有人自主刷漆更换，有人持观望态度，也有红色招牌商户未受影响，策略各异。
商户：口头通知、补贴缺失、生意受损
“不知道是政府还是物业的人，电话通知明天拆牌，要求配合就完了。”商户刘萍无奈道。
刘萍3月中旬接到通知，次日赶到时招牌已拆落在地。“拆了谁装？费用谁出？现场人员避而不谈。”这成为众多商户的焦点疑问。
多名商户表示，仅获口头通知，未见正式文件。补贴传闻模糊，计算与下发方式不明。重制招牌费用高昂——当地打印店介绍，尺寸、字数、亮灯等影响价格。王亮的新招牌花费近2000元，相当于半月房租；更有商户投入万余元的新招牌因红色被整改，损失惨重。
没有招牌的店铺在夜晚难以辨认。人民网 陈叶欣摄
招牌“空窗期”更拖累生意。刘萍称，顾客驾车来访时，因无招牌难以定位，“黑压压一片都一样，转几圈找不到就走了”，日均客流明显下滑。
依据：行政机关权限引争议
“整改”依据何在？商户指向一份《广告牌匾设计引导》。
在北蔡村综合服务站，记者见到引导说明，列出浅咖色、浅灰色等可选底色。工作人员对禁用颜色避答，称“拿效果图来再说”。
查询显示，该引导出自2024年底《三河市城市规划建设管理导则》。《导则》设“广告牌匾设计负面清单”，禁红蓝底色（国际国内连锁品牌除外），但附加说明称除禁止内容外均为指导性意见。
服务站的《广告牌匾设计引导》。人民网记者 黄钰摄
《导则》性质如何？是否具强制性？行政机关有权限色吗？
“招牌是吸客关键，商户有经营自主权。”北京金诚同达律师事务所律师周子告指出，《导则》属一般规范性文件，非法规规章。以文件要求换牌涉违法嫌疑，现有合法招牌受法律保护。
北京大学教授马亮认为，对明显违规招牌可整改，但底色“禁令”无合理依据和权限，显示执法简单粗暴。
三河市相关部门《相关问题说明》称，3月起开展环境整治，优化隐患牌匾，引导新牌匾按《导则》设置。已摸排3126块，整改1820块。颜色限制基于“色浅、淡雅”原则，红蓝色被认为不协调。
记者多次致电城管局采访依据、补贴等，电话均无人接听。
背后：城市形象优化边界何在？
三河市政府曾解读《导则》，旨在指导城市规划。央美大街前身为北蔡街，去年底改名改造。
近年多地优化城市形象，但频现偏差。如2024年沧州站附近招牌统一为“黑底白字”，被讽“丧葬一条街”后连夜拆除；西安、沈阳等地也有类似案例。
提升城市管理，边界在哪？
北京、上海等地条例强调为商户提供创意空间，避免同质化。马亮建议，政府应以引导为主，而非强制。
现场，拆下的招牌仍堆路边。商户苦笑：“万一又能用上了呢？”这疑问，折射出政策的不确定性。
（文中李明、王亮、刘萍为化名）
相关问答
河北高速为什么拆除广告牌?
原因包括：影响交通安全、缺乏统一立法、存在安全隐患、设置违规。1. 高速公路广告牌分散驾驶员注意力，易引发事故。2. 国内相关立法不完善，管理标准不一。
